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访谈主题 拥军优抚政策落实
访谈嘉宾 焦广琪,周海斌,刘志春
访谈时间 2020年10月12日 15:00:00 - 16:00:00
内容简介 2020年全市各项拥军优抚政策落实情况介绍及答疑
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各位网友,下午好!感谢大家关注线上葡京网上直营|线上葡京赌博官网|南通市人民政府网站“在线访谈”栏目。今天,我们专门邀请到市退役军人事务局党组书记、局长焦广琪,党组副书记、副局长周海斌,拥军褒扬处处长刘志春等做客访谈,围绕“全面落实拥军优抚政策,争创全国双拥模范城”这一主题,与广大网友进行在线交流。焦局长,欢迎做客线上葡京网上直营|线上葡京赌博官网|南通市人民政府网站。


主持人好,各位网友好!很高兴通过线上葡京网上直营|线上葡京赌博官网|南通市人民政府网站“在线访谈”平台和大家进行线上交流,欢迎大家对退役军人工作、双拥工作提出宝贵的意见和建议。


我们都知道,习近平总书记指出,双拥运动是我党我军我国人民特有的优良传统和政治优势。焦局长,首先请您介绍一下什么是双拥工作和我市为争创全国双拥模范城具体做了哪些工作?


好的。双拥工作是拥军优属、拥政爱民工作的简称,是在党的领导下,巩固和加强军政军民团结为主旨,组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。它深刻反映了我国军民血肉相连的本质特征,生动体现了党的宗旨、国家的性质和人民军队的本色,是我们党、国家和军队的优良传统和特有的政治优势。


南通是革命老区,有着优良的双拥传统。1930年,南通诞生了江苏境内唯一的中央序列红军——中国工农红军第十四军,从那时起南通就孕育了双拥工作的雏形,抗日战争、解放战争时期,南通军民团结一心,先后赢得了反“清乡”斗争、苏中七战七捷等重大胜利,走出了享誉全国的参军支前典范——角斜“红旗民兵团”。


多年来,南通坚持不断深化和创新双拥工作,全市双拥工作的特点可以概括为“四多”: 一是兵员输送多。南通是兵源大市,每年为部队输送优质兵员近3000名,在全省设区市中名列前三。


二是服务对象多。全市共有退役军人和其他优抚对象28.5万人,重点优抚对象6.9万人,均位居全省第一。


三是驻军增长多。随着国家军事战略调整,南通战略地位不断提升,此轮军改后,驻通部队建制不降反增,目前全市驻军比军改前明显增加,实现军兵种全覆盖。


四是工作创新多。南通双拥工作经验在东部战区《双拥工作简报》刊登,省委娄勤俭书记批示:线上葡京赌博官网|南通市双拥工作好的做法应总结向全省推广,扎扎实实为部队建设服好务,双拥工作继续走在前列。南通在全省率先将双拥工作纳入全市服务高质量发展考核,与市级机关部门和县(市、区)评优评先、绩效奖金挂钩;在全省率先探索形成了“双向选择、竞争选拔、积分选拔”相结合的军转安置“南通模式”,两次被表彰为全国军转安置工作先进单位;在全省率先实行驻通部队官兵立功受奖,与南通籍官兵立功同等级同标准,12年来褒奖1900人次,发放奖励金500多万元;在全省率先把困难退役军人走访慰问列入市委、线上葡京网上直营|市政府慰问范围,各地四套班子领导带头走访慰问伤残军人、烈士遗属等优抚对象。


2016年以来,南通以习近平总书记关于双拥工作的重要论述精神为根本遵循,围绕党在新时代强军目标,加强军政军民团结,双拥工作水平持续提升。


一、组织领导坚强有力。市双拥工作领导小组由市委书记任组长,市长任第一副组长,相关责任单位主要负责同志任成员,成员单位全部设立双拥办公室。市双拥办实行军地合署办公,在全省率先将双拥工作纳入全市服务高质量发展考核,与市级机关部门和县(市、区)评优评先、绩效奖金挂钩,引领全市双拥工作高质量发展。


二、拥军工作扎实高效。南通战略地位重要,此轮军改后,驻通部队建制增加,实现军兵种全覆盖。对移防后火箭军、海警部队、94795部队及31609部队建设等给予重点倾斜,大力支持新命名的海军“南通舰”建设;2016年以来,市本级财政投入近6亿元,市县划拨多块土地,支持部队改革建设。连续12年与驻通部队开展结对共建活动,近四年慰问约1000批次;在全省率先实行驻通部队官兵立功与南通籍官兵同等标准进行奖励,连续11年发放奖励金500多万元;慰问驻通部队野外驻训和外训部队10余次;为部队执行各类作战训练任务提供交通运输保障49批次;每年为部队输送优质兵员近3000名,位居全省前三。妥善解决“三后”问题,四年来,接收安置军转干部993名,接收退役士兵9000多人,随军家属年度安置率达100%,军转安置工作被誉为“南通经验”全省推广;严格落实军人子女教育优待政策,现役军人子女中小学就近就便择校;为军人军属调解各类纠纷 500多起,有效维护合法权益。


三、基层双拥创新务实。南通重点优抚对象各项抚恤补助待遇标准在苏中、苏北最高。市、县连续16年实施“爱心献功臣”活动,帮扶近6000名优抚对象;组织大型商贸企业开展拥军优属优惠服务月活动,与12家银行签订拥军优属合作协议;建成全省首家退役军人创业孵化基地,每年均举办退役军人专场招聘会,投入近1亿元组织退役士兵职业技能培训;培育南通爱国拥军基金、海门双拥志愿者协会、战友互助关爱基金等社会化拥军品牌20多个,海安“拥抱”老兵志愿服务项目获评江苏省优秀志愿服务项目。


四、双拥氛围日趋浓厚。南通建有双拥公园8个,双拥长廊5个,命名双拥(拥军)路5条,建成各级各类国防教育基地45处,四年共接待各界群众参观600余万人次。组织首届“最美退役军人、最美军嫂”推选活动,如东供电公司退役军人党员服务队获评全国“最美退役军人”。


五、拥政爱民成果显著。驻通部队主动参与打赢脱贫攻坚战,所有帮扶对象均已脱贫,累计派出部队官兵2000余人次参与文明城市创建等非战争军事行动任务,举行军营开放日活动,对领导干部、青少年和民兵预备役人员3类对象普及国防教育,共接待党政干部、师生、群众代表6000余人,累计派遣官兵9944人次,高标准完成66所学校313600余名新生军训任务。


谢谢焦局长的介绍。让广大网友了解了什么是双拥工作以及我市双拥工作的整体情况。线上葡京赌博官网|南通市退役军人事务局是此次机构改革中新组建的部门,广大网友可能对这个新部门还不太了解,接下来,请焦局长为我们进行介绍。


好的。按照市委机构改革部署,2019年1月18日,市退役军人事务局挂牌成立,共核定行政编制21个,目前实有人数29人,设有办公室(政策法规处)、规划财务处、移交安置处、思想政治和权益维护处、就业创业处(军休服务管理处)、拥军褒扬处、优抚处和机关党委(人事处)8个处室。我局还下辖市退役军人服务中心、市烈士陵园、市假肢修配站、市军队离退休干部服务管理中心、北郭休养所等五个事业单位。


根据三定方案,市退役军人事务局主要职能是:开展退役军人思想政治教育、权益维护和帮扶救助工作,落实军转干部及符合政府安排工作条件退役士兵移交安置任务,组织指导退役军人教育培训,扶持退役军人和随军随调家属就业创业,推进离退休军人服务管理,落实优抚对象抚恤待遇,组织指导军供服务保障工作,承担市双拥工作领导小组日常工作,开展烈士纪念活动等。


刚刚我简要介绍了我市双拥工作,我再补充介绍市退役军人事务局其他工作。市退役军人事务局成立以来,在市委、线上葡京网上直营|市政府坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神,攻坚克难、开新布局,整体工作走在全省前列、亮点纷呈。


省退役军人事务厅在我市召开学习推广新时代“枫桥经验”暨全省服务中心(站)建设工作现场推进会,部、省厅领导高度评价,退役军人服务保障体系建设“南通经验”在全省推广、示范全国。在全省率先完成转业干部和符合政府安排工作条件退役士兵安置任务,被省厅誉为移交安置“南通经验”。建成全省首家退役军人创业孵化基地、退役军人创业创新基地和退役军人企业家联盟,退役军人就业创业工作经验获赵世勇副省长批示肯定。在全省率先推行“退役军人+信息化+网格化”工作法,开展省首批退役军人流动党员管理试点,受到省厅高度肯定。


一是服务保障体系落地生根。线上葡京赌博官网|南通市退役军人服务中心在全省第一家建成投入运行,县(市)区退役军人服务中心和乡镇(街道)、村(社区)退役军人服务站去年5月底全面建成。我们全面推行退役军人服务中心(站)“四统一四规范” 建设和“星级评定”三年行动计划,全市共配备4000余名专兼职工作人员为广大退役军人提供优质、规范和高效服务。在全省率先建立覆盖市、县、镇、村四级的2000多支退役军人“红色先锋”志愿服务队,全力推进机关企事业单位“退役军人之家”建设。今年9月3日-4日,省退役军人事务厅在我市召开学习推广新时代“枫桥经验”暨全省服务中心(站)建设工作现场推进会,部、省厅领导高度评价,退役军人服务保障体系建设“南通经验”在全省推广、示范全国。


二是安置就业创业蹚出新路。在全省率先举行军队转业干部退役返乡欢迎仪式,率先全面完成军转干部、符合政府安排工作条件退役士兵安置任务,被省退役军人事务厅誉为“南通经验”在全省推广。推行普惠式就业、创新优待式就业、实施兜底式就业,举办线上线下招聘会和定向式、定岗式培训就业活动75场,促进高质量就业3387人,建成全省首家退役军人创业孵化基地、退役军人创业创新基地和退役军人企业家联盟,退役军人就业创业工作经验获赵世勇副省长批示肯定,“一带一路”重点企业退役军人专场招聘会做法被退役军人事务部推广。组织11名选手参加首届江苏省退役军人创业创新大赛,获一等奖1个、二等奖3个、三等奖3个,市退役军人事务局获优秀组织奖,获奖项目数、人均获奖率位居全省第一。


三是困难帮扶政策贴心暖心。在全省率先全面完成部分退役士兵社会保险接续养老保险补缴办结工作,全市发放经济补助5896人次,补缴养老保险9401人次,实施大病医疗救助1383人次。积极探索建立政府主导、多方参与的社会优待工作机制,推动退役军人优待工作从解困型向激励型转变。在全省第三家成立退役军人关爱基金,建立困难退役军人家庭“一本账”制度,3720人进入“账本”。建立健全重点优抚对象补助标准自然增长机制,常态化开展生活困难退役军人和享受抚恤补助优抚对象走访慰问活动,全面增强退役军人“获得感”。建立“老兵调解工作室”2006个,在全省率先探索“网格化+退役军人”工作模式,基层网格员为退役军人服务10.4万余人次。


周局长,创建全国双拥模范城“七连冠”,我市做了大量工作,也取得了满意的成绩。目前,新一轮全国双拥模范城创建周期已经开启,南通将开展哪些工作呢?


创建全国双拥模范城是一个系统性、长期性的工程,需要我们巩固双拥创建成果,积极构建适应新时代、新要求的双拥工作体系,不断完善双拥创建的长效机制,进一步擦亮全国双拥模范城这块金字招牌,推动南通双拥工作再上新台阶。下一步,我们将重点抓好以下几点:


一是进一步健全体制机制。继续加强组织建设,形成党政主导、部门协作、社会参与、军地共创的工作格局。将双拥工作列入“四个全面”和高质量发展考核,作为硬指标、硬任务全面部署、督促落实,推动双拥工作高质量发展。抓好双拥政策法规等业务的学习培训,努力打造一支政治坚强、业务过硬、作风优良的高素质、专业化双拥工作队伍。


二是进一步强化氛围营造。紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”工作目标,唱响爱国拥军、爱民奉献的双拥旋律。综合运用“网、微、端、屏”等平台,不断增强双拥宣传的传播力和影响力。继续挖掘新典型,着力培育全省有位置、全国有影响的军地双拥工作典型,打造新的南通双拥品牌。扎实开展好悬挂光荣牌、为立功官兵家庭送喜报等活动,营造一人当兵、全家光荣的浓厚氛围。


三是进一步支持强军建设。充分发挥拥军支前队伍作用,积极支持驻通部队练兵备战,根据部队需求,帮助解决好实际困难。加强与“南通舰”互动,打造城舰共建新品牌。积极推进省级军民融合产业示范基地创建工作,探索建立军民融合创新平台和公共服务平台。精心打造“通通优”双拥服务品牌,在更多行业、更大范围推动现役军人、退役军人和其他优抚对象享受优待、优惠、优先服务,不断提升军人荣誉感、自豪感、获得感。深入推进社会化拥军,采取政府购买服务、公益创投、设立项目资金等形式,加大对拥军优属类社会组织的培育扶持。


四是进一步落实各类政策。全面落实优抚优待政策,妥善做好年度军转干部、符合政府安排工作条件退役士兵及随军家属安置工作,做到安置对象、接收单位和部队组织“三满意”。认真落实军人子女教育优待政策,确保各项教育优待工作落到实处。市、县全面建立退役军人创业孵化基地,从政策、资金、职业培训等方面,积极为退役军人就业创业创造良好条件。全面梳理排查退役军人生活状况,完善困难人员帮扶救助机制,开展“一对一”救助帮扶。发挥退役军人关爱基金作用,对生活有特殊困难的现役、退役军人和其他优抚对象进行救助。


由于时间关系,今天的“在线访谈”就到这儿。再次感谢市退役军人事务局的同志们,也非常感谢各位网友的积极参与。各位网友下期再见。

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访谈现场
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